La Fundación Conama ha presentado hoy en Madrid los resultados del Barómetro CONAMA 2026, la primera investigación sistemática sobre la percepción profesional de la aplicación del Convenio de Aarhus en España, liderada por la consultora SAMSØ bajo la dirección de Cristina Monge y Joan Herrera.
El acto ha estado presidido por Antonio Lucio, presidente de la Fundación Conama, quien ha aprovechado para presentar también la nueva edición del Congreso Nacional del Medio Ambiente –CONAMA 2026–, que se celebrará en IFEMA Madrid del 30 de noviembre al 3 de diciembre bajo el lema «Hacer».
El Convenio de Aarhus, ratificado por España en 2004, reconoce tres derechos fundamentales en materia ambiental: el acceso a la información, la participación pública y el acceso a la justicia.
Las conclusiones del barómetro exponen cómo se está aplicando en la práctica, qué avances se han producido y qué hace falta para que ese marco legal se convierta plenamente en una realidad cotidiana. El acceso a la información y la participación.
El acceso a la información y la participación
Actualmente, el acceso a la información es el pilar mejor valorado en los últimos años ya que el 83,9 % de los profesionales ha solicitado información ambiental alguna vez a la administración pública. Sin embargo, el reto está en extender ese modelo al conjunto de las instituciones y avanzar hacia una transparencia proactiva.
El informe demuestra que las principales barreras no son tecnológicas sino actitudinales, lo que expone que la solución está más cerca de la voluntad institucional y la formación que de grandes inversiones. Otro dato importante es que el 77, 7 % de los profesionales ha participado en algún proceso de consulta pública, lo que refleja una cultura participativa activa en el sector.
Experiencias como la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética o la Ley de Aguas de Extremadura revelan que cuando los procesos son genuinos y existe retorno real sobre las aportaciones, la participación genera legitimidad y confianza.
Derechos que necesitan llegar a quienes los necesitan
El acceso a la justicia es el pilar con más recorrido de mejora. La Ley 27/2006 reconoce el derecho a la asistencia jurídica gratuita para entidades ambientales, pero muchas organizaciones desconocen ese derecho o encuentran dificultades para activarlo.
A ello se suman unos plazos judiciales que alcanzan de media los 19 meses en los Tribunales Superiores de Justicia —según datos del CGPJ recogidos en el Informe Nacional de Cumplimiento presentado ante la UNECE en 2025— y la falta de ejecución de sentencias favorables. El Barómetro identifica, sin embargo, experiencias positivas: la creciente abogacía pro-bono y la especialización judicial en el ámbito hídrico demuestran que el cambio es posible.
Las medidas necesarias son concretas y realizables: formación de funcionarios, instrucciones claras a los colegios de abogados, reducción de plazos y refuerzo en la ejecución de sentencias. El hallazgo más transversal es también el más esperanzador: el principal obstáculo para la aplicación del Convenio es el desconocimiento, y el desconocimiento tiene solución. El 53,1% de los profesionales tiene un conocimiento nulo o básico del Convenio, incluyendo el 57,4% de quienes trabajan en la administración pública.
La investigación reconoce el papel fundamental de la administración local como nivel más cercano a la ciudadanía y señala que sus dificultades responden a escasez de medios y acompañamiento técnico. En este contexto, las diputaciones provinciales, los cabildos y los consejos insulares emergen como actores clave para apoyar a los municipios, replicando experiencias ya exitosas en algunos territorios.
Propuestas para dar los siguientes pasos
El informe concluye con tres recomendaciones prioritarias por su impacto y viabilidad a corto plazo. La primera es la formación obligatoria sobre el Convenio para todos los niveles de la administración, con especial atención a la local.
La segunda es la obligación legal de retorno motivado en los procesos de participación. Y la tercera la garantía efectiva del derecho a la asistencia jurídica gratuita para entidades ambientales previsto en la Ley 27/2006. «España tiene el marco normativo, experiencias exitosas en los tres pilares y profesionales comprometidos con la mejora continua.
El diagnóstico está hecho y las soluciones ya se han planteado a partir de las propuestas y barreras identificadas por los propios profesionales del sector. Hacer que se pueda es un compromiso colectivo que empieza por conocer los derechos que ya tenemos y que nuestro marco normativo ya protege», señalan Cristina Monge y Joan Herrera, directores de la investigación.
CONAMA 2026 comienza su cuenta atrás bajo el lema “Hacer”
La comunicación de los resultados del Barómetro ha estado precedida por la presentación oficial de una nueva edición de CONAMA, el Congreso Nacional del Medio Ambiente, el encuentro decano del sector y también el más grande de nuestro país que reúne cada 2 años en Madrid a más de 7.000 personas.
Antonio Lucio, presidente de la Fundación Conama, organizadora del congreso, ha sido el encargado de trasladar las principales líneas estratégicas del evento de la mano de la meteoróloga y presentadora de RTVE Mónica López. “Se trata de visualizar y demostrar que se pueden hacer las cosas de otra forma y que ya existen proyectos e iniciativas en marcha de diferentes actores que están transformando nuestro territorio. Hay que hacer para creer que podemos hacer”, ha subrayado Antonio Lucio.
El presidente de La Fundación Conama ha destacado también que el encuentro es un congreso que va mucho más allá del medio ambiente.
“Probablemente es el evento de sostenibilidad más transversal y diverso, ya que en un mismo espacio conviven durante 4 intensas jornadas agentes tan relevantes como la administración pública, empresas, asociaciones y clústeres del sector, ONGs y entidades ambientales, sector educativo, sector primario o medios de comunicación, entre otros”.
La 13ª edición de este evento, que en su anterior cita contó con más de 1.000 ponentes y 7.297 asistentes, tratará aspectos muy variados del sector ambiental. El programa definitivo se construye de manera participativa con el trabajo de 45 comités técnicos formados por más de 1900 personas expertas que ya están trabajando para preparar el CONAMA 2026.
Descárgate el informe: BARÓMETRO CONAMA La opinión del sector profesional sobre la aplicación del Convenio de Aarhus en España (6 descargas )Más fotos del evento:
